英 震

　　近日，商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē) 促進(jìn)服務(wù)消費發(fā)展的行動(dòng)計劃》，圍繞增加銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給、強化適老化設施保障、提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面，提出了12項重點(diǎn)任務(wù)。這是在我國老齡化程度持續加深，老年消費群體不斷擴大的背景下，創(chuàng )新旅游服務(wù)供給、增進(jìn)老年人福祉、擴大服務(wù)消費的創(chuàng )新之舉。

　　增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)是挖掘銀發(fā)群體消費潛力的有力舉措。數據顯示，2012年至2024年，全國居民可支配收入由16510元增至41314元，居民人均消費支出由12054元增至28227元，實(shí)現了居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。待遇水平的提升，意味著(zhù)老年群體晚年生活的經(jīng)濟保障能力更強，老有所養、老有所依更有保障，也為銀發(fā)經(jīng)濟孕育了巨大消費潛力。目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規模在7萬(wàn)億元左右，占GDP比重約為6%。預計到2035年將達30萬(wàn)億元左右，占GDP比重約10%。

　　增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)也是滿(mǎn)足銀發(fā)群體消費需求的應時(shí)之舉。旅游已經(jīng)成為人民美好生活的剛需標配和生活品質(zhì)的重要體現。占全國人口22%、高達3.1億人的60歲及以上人口，群體消費升級趨勢明顯，尤其是文旅消費意愿不斷增強、需求持續增長(cháng)。2024年，國鐵集團共組織開(kāi)行旅游列車(chē)1860列，為歷年最多，運送游客超100萬(wàn)人次，其中老年游客占比近80%，成為主要客群。據中國旅游研究院預測，到2025年末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年群體將超1億人，銀發(fā)旅游收入有望破萬(wàn)億元。

　　增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)更是充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢的重要內容。進(jìn)入新時(shí)代，我國鐵路路網(wǎng)規模、質(zhì)量和現代化水平顯著(zhù)提升，已建成并運營(yíng)了總里程超16萬(wàn)公里、世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進(jìn)鐵路網(wǎng)，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道建成運營(yíng)規模達80%。依托資源優(yōu)勢，在新疆、云南、黑龍江等熱門(mén)方向和線(xiàn)路，國鐵集團不斷推出“熊貓專(zhuān)列”“呼倫貝爾號”“絲路夢(mèng)享號”等品牌旅游列車(chē)，2024年開(kāi)行列數較2019年和2023年分別增長(cháng)47%和20%。

　　作為主要針對老年客戶(hù)開(kāi)發(fā)、滿(mǎn)足老年客戶(hù)特定需求的旅游列車(chē)，銀發(fā)旅游列車(chē)不僅具有旅游列車(chē)原有的路線(xiàn)靈活、多點(diǎn)串聯(lián)、在途觀(guān)光、車(chē)隨人走、晝游夜行等特點(diǎn)優(yōu)勢，還能夠充分利用客運非高峰時(shí)段，既滿(mǎn)足老年人旅游出行需求，又能最大限度用足鐵路運力，盤(pán)活挖掘低效閑置資源。

　　不過(guò)，我國旅游列車(chē)市場(chǎng)總體仍處于發(fā)展階段，數量和承運量占比較低，仍存在一些需要改善的空間。未來(lái)，更好地發(fā)展銀發(fā)旅游列車(chē)，還應多措并舉。

　　一方面，推進(jìn)對列車(chē)和景區（點(diǎn)）的適老化、綠色化、舒適化改造，如對燈光、扶手、座椅、廁所等的針對性升級，對旅游基礎設施的無(wú)障礙改造，對步道安全升級等。把列車(chē)打造為沿途特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)的“移動(dòng)櫥窗”，實(shí)現助農增收。推出特色美食、理療保健服務(wù)、老字號產(chǎn)品、特色文化演出、非遺技藝及舞臺藝術(shù)視頻等，讓“銀發(fā)專(zhuān)列”成為移動(dòng)的“適老空間”，豐富老年群體旅途生活。

　　另一方面，以銀發(fā)旅游列車(chē)為抓手，提供品質(zhì)型、舒適型、普惠型的多元產(chǎn)品，串聯(lián)起城市近郊古村落、家庭農場(chǎng)等“輕量級”景點(diǎn)，形成一批主題旅游列車(chē)品牌，建立老年旅游服務(wù)標準化體系。通過(guò)城市老人鄉村旅居康養、農村老人游覽城市開(kāi)闊視野，促進(jìn)城鄉流動(dòng)，有效破解“城市養老焦慮”與“鄉村資源沉睡”雙重困境。