(2024年7月25日湖北省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 建設安全
第三章 線(xiàn)路安全
第四章 運營(yíng)安全
第五章 協(xié)同與監督
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路安全和暢通,保護人身和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內鐵路安全管理及其有關(guān)活動(dòng)。
第三條 鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全黨委領(lǐng)導、政府統籌、企業(yè)負責、行業(yè)監管、多方協(xié)同、社會(huì )共治的工作機制。
第四條 本省行政區域內鐵路安全監督管理工作依法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監督管理部門(mén)及其設立的鐵路監督管理機構(以下統稱(chēng)鐵路監管部門(mén))負責。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)負責地方鐵路運營(yíng)安全監督管理等工作。
第五條 鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府主要履行下列職責:
(一)將鐵路安全工作納入安全生產(chǎn)、平安建設考核;
(二)建立鐵路沿線(xiàn)安全管理綜合協(xié)調機制;
(三)制定鐵路安全管理有關(guān)部門(mén)的職責清單;
(四)落實(shí)鐵路護路聯(lián)防安全穩定工作責任制;
(五)將鐵路安全管理有關(guān)工作經(jīng)費納入財政預算,并建立動(dòng)態(tài)調整機制。
鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,依法做好鐵路安全管理工作。
鐵路沿線(xiàn)鄉鎮人民政府、街道辦事處依法協(xié)助做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
鐵路沿線(xiàn)各級人民政府和鐵路運輸企業(yè)應當建立鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境管理雙段長(cháng)責任制,共同履行鐵路沿線(xiàn)安全隱患治理責任。
第六條 各級護路聯(lián)防組織應當加強對本行政區域內護路聯(lián)防工作的統籌協(xié)調,督促有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)巡防管控、安全環(huán)境治理、治安隱患排查和矛盾調解處理等工作。
第七條 從事鐵路建設、運輸、設備制造維修的單位應當落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,依法執行國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規范,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設置安全管理機構或者配備安全管理人員,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
鐵路運輸企業(yè)應當落實(shí)鐵路設備質(zhì)量安全管理規定,加強鐵路護路巡防管理,合理配置護路巡防力量,做好鐵路沿線(xiàn)和站場(chǎng)巡查、檢查、監控、排險等工作,配合鐵路沿線(xiàn)人民政府處理涉及鐵路安全的矛盾糾紛。
第八條 鼓勵在鐵路安全監測、安全防護、風(fēng)險預警、應急處置等方面應用現代科學(xué)技術(shù),提高鐵路安全管理的信息化、智能化水平。
鼓勵完善鐵路系統一體化主動(dòng)安全防控技術(shù),深化設備養護維修關(guān)鍵技術(shù)研究,健全鐵路安全保障技術(shù)體系。
第九條 對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規定給予獎勵。鼓勵鐵路運輸企業(yè)建立獎勵激勵機制。
第二章 建設安全
第十條 開(kāi)展鐵路選線(xiàn)設計時(shí),縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)省域戰略規劃要求,銜接有關(guān)專(zhuān)項規劃和市(州)、縣(市)戰略規劃,結合軍民融合需要,充分考慮安全、便捷等因素,廣泛征求意見(jiàn),提出完善建議。
鐵路車(chē)站項目的規劃、設計、建設,應當與公路、水路、民航、城市交通等交通方式相銜接,依法落實(shí)母嬰保健、無(wú)障礙環(huán)境建設、適老化改造等規定,為老、幼、病、殘、孕旅客以及其他旅客安全便捷出行創(chuàng )造條件。
鐵路選線(xiàn)確定后,應當在三十日內向社會(huì )公布。
第十一條 市(州)、縣(市、區)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當在鐵路線(xiàn)路可行性研究報告批復后,按照國家、省有關(guān)規定劃定鐵路線(xiàn)路規劃控制線(xiàn)。
鐵路線(xiàn)路規劃控制線(xiàn)內不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構筑物以及油氣管線(xiàn)等。確需新建、改建、擴建的,應當依法報有關(guān)主管部門(mén)批準;有關(guān)主管部門(mén)應當征求鐵路運輸企業(yè)的意見(jiàn)。
第十二條 鐵路建設單位應當在鐵路建設項目勘察設計階段,對項目建設過(guò)程中的建設工程本體的風(fēng)險以及對毗鄰建筑物、構筑物和其他管線(xiàn)、設施的安全影響等進(jìn)行評估,結合評估結果采取措施,消除或者降低安全風(fēng)險。
第十三條 鐵路建設工程的安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
鐵路建設單位、鐵路運輸企業(yè)應當加強穿越鐵路的配套便民設施建設,按照有關(guān)規劃和建設規范在鐵路沿線(xiàn)建設、預留穿越鐵路的安全通道,滿(mǎn)足鐵路沿線(xiàn)人民群眾生產(chǎn)生活出行需要。
第十四條 鐵路建設工程竣工,應當按照國家和省有關(guān)規定組織驗收,并由鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行運營(yíng)安全評估。經(jīng)驗收、評估合格,符合運營(yíng)安全要求的,方可投入運營(yíng)。
投入運營(yíng)后,鐵路運輸企業(yè)應當依法對鐵路線(xiàn)路、鐵路防護設施和警示標志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護,及時(shí)消除安全隱患,保障鐵路安全運行。
第十五條 在道路以及其他工程設施與鐵路并行交匯地段,應當按照國家和省有關(guān)規定設置防止車(chē)輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線(xiàn)路或者碰撞鐵路設備的安全防護設施和警示標志。安全防護設施和警示標志按照下列規則設置:
(一)道路以及其他工程設施與鐵路同步建設的,由其所有權人或者管理人與鐵路建設單位按照公平合理的原則協(xié)商確定;
(二)道路以及其他工程設施建設在后的,由其所有權人或者管理人負責設置;
(三)鐵路建設在后的,由鐵路建設單位負責設置。
按照前款規定設置的安全防護設施和警示標志經(jīng)驗收合格后,交付道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理、維護。管理部門(mén)不明確的,由所在地縣級人民政府予以明確。
第十六條 鐵路建設工程需要移動(dòng)或者拆遷橋梁、渡槽、管道、桿塔、電力和通訊設施等以及對其他道路設施造成損害的,鐵路建設單位應當按照不低于該設施原有的技術(shù)標準予以修復、遷改,或者依法予以補償。
鐵路建設工程施工完畢后,建設單位或者施工單位應當及時(shí)清理現場(chǎng),依法清除臨時(shí)建筑物、構筑物以及棄土、棄渣等,消除鐵路安全隱患。
第三章 線(xiàn)路安全
第十七條 鐵路線(xiàn)路兩側依法設立鐵路線(xiàn)路安全保護區。鐵路線(xiàn)路安全保護區的范圍,從鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側起向外的距離分別為:
(一)城市市區高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;
(二)城市郊區居民居住區高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;
(三)村鎮居民居住區高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;
(四)其他地區高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。
前款規定距離不能滿(mǎn)足鐵路運輸安全保護需要的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案,鐵路監管部門(mén)或者縣級以上人民政府依法劃定并公告。
鐵路線(xiàn)路安全保護區與公路建筑控制區、軌道交通安全保護區、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者油氣、電力以及其他重要設施保護區重疊的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)等應當建立安全保護溝通協(xié)調機制,共同制定安全防護方案,落實(shí)安全保護措施并公告。
第十八條 鐵路建設單位、鐵路運輸企業(yè)應當根據鐵路線(xiàn)路安全保護區劃定范圍,設置鐵路線(xiàn)路安全保護區標樁、標志,鐵路沿線(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人應當予以協(xié)助。
任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自移動(dòng)鐵路線(xiàn)路安全保護區標樁、標志。
第十九條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區內,禁止實(shí)施下列行為:
(一)放養牲畜、拓荒;
(二)排污,傾倒垃圾或者其他危害鐵路安全的物質(zhì);
(三)燒荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易產(chǎn)生煙霧、粉塵、火焰的物質(zhì);
(四)燃放煙花爆竹;
(五)攀爬、鉆越鐵路線(xiàn)路防護設施;
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第二十條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區或者鐵路彎道內側、平交道口和人行過(guò)道附近,禁止種植妨礙行車(chē)瞭望或者有倒伏危險可能影響鐵路安全的林木;已種植的,應當依法限期遷移或者修剪、砍伐。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現前款范圍內的林木存在危及鐵路安全隱患的,應當告知其所有權人或者管理人及時(shí)采取措施消除安全隱患,并及時(shí)報告所在地人民政府林業(yè)主管部門(mén)。
因不可抗力等原因致使林木危及鐵路安全的,鐵路運輸企業(yè)可以先行遷移、砍伐或者采取其他必要的安全措施,但是應當及時(shí)報告所在地人民政府林業(yè)主管部門(mén)。
因砍伐林木給所有權人或者管理人造成損失的,應當依法予以補償。鐵路線(xiàn)路安全保護區劃定后種植或者補償后再行種植的,不予補償。
第二十一條 在鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各500米范圍內,不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物,不得擅自升放動(dòng)力傘、無(wú)人機等民用飛行器。確需升放飛行器的,應當遵守國家、省有關(guān)規定,并采取必要的安全防護措施。
鐵路線(xiàn)路兩側各500米范圍內的廢品收購站、露天垃圾消納點(diǎn)等易產(chǎn)生飄浮物的場(chǎng)地,彩鋼瓦、防塵網(wǎng)、農用地膜等輕質(zhì)物體以及塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌等,所有權人或者管理人應當采取安全防護措施,并及時(shí)清理散落的飄浮物、輕質(zhì)物體等,防止危害鐵路安全。
第二十二條 從事下列活動(dòng),應當依法征得鐵路運輸企業(yè)同意,并采取安全防護措施:
(一)在鐵路線(xiàn)路安全保護區內,新建、改建、擴建建筑物、構筑物等設施,從事取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品;
(二)在鐵路線(xiàn)路上架設電力、通訊線(xiàn)路,埋置光(電)纜、管道設施,穿鑿通過(guò)鐵路路基的地下坑道、通過(guò)鐵路橋梁的溝渠;
(三)在鐵路橋梁下的鐵路用地范圍內開(kāi)展保護性利用;
(四)法律、法規規定的其他活動(dòng)。
法律、行政法規對從事前款活動(dòng)另有規定的,按照有關(guān)規定執行。
第二十三條 在鐵路線(xiàn)路兩側和下方從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應當遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規,符合國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全保護要求。
在鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各1000米范圍內,以及在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各1000米范圍內,確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,按照有關(guān)法律法規的規定報縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準,并采取安全防護措施。
第二十四條 鐵路隧道建成后,鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當在鐵路隧道上方、兩端設置易于識別的警示、保護標志,公告保護范圍和聯(lián)系方式。
在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各200米范圍內,從事修建水塘、水庫、堤壩,開(kāi)挖河道、干渠,挖砂,打井取水、鉆探、采空等可能影響隧道安全的作業(yè),應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全管理協(xié)議,采取措施防止危害鐵路安全。
第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應當依法公布涉及鐵路安全管理有關(guān)事項辦理的依據、渠道、程序、期限以及需要提供的全部資料、辦理部門(mén)聯(lián)系方式等信息,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效能。
前款規定的事項,鐵路運輸企業(yè)應當自收到全部資料之日起二十日內作出答復,法律、法規另有規定的除外。需要開(kāi)展安全評估或者專(zhuān)家論證的,評估論證時(shí)間不計算在答復時(shí)限內,但是應當告知評估論證所需時(shí)間;超過(guò)六十日的,應當說(shuō)明理由。
第二十六條 鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)因鐵路建設需要,新建、改建、還建的與鐵路交叉的公路、城市道路、橋梁、涵洞等設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后,應當按照國家和省的規定移交有關(guān)單位管理、維護。
對上跨鐵路的橋梁,建設單位或者管理單位應當按照國家和省有關(guān)規定,加強管理、維護,防止發(fā)生橋梁墜物、滲漏或者其他危害鐵路安全的情形。
對下穿鐵路的涵洞,管理單位應當加強日常巡查、管理、維護,防止淤塞、積水。
第二十七條 鐵路與道路交叉的無(wú)人看守道口應當按照國家標準設置警示標志;有人看守道口應當設置移動(dòng)欄桿、列車(chē)接近報警裝置、警示燈、警示標志、鐵路道口路段標線(xiàn)等安全防護設施。
道口移動(dòng)欄桿、列車(chē)接近報警裝置、警示燈等安全防護設施由鐵路運輸企業(yè)設置、維護;警示標志、鐵路道口路段標線(xiàn)由鐵路道口所在地的道路管理部門(mén)設置、維護。
第二十八條 在鐵路線(xiàn)路兩側建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場(chǎng)所、倉庫,應當符合國家標準、行業(yè)標準規定的安全防護距離;不符合規定的安全防護距離的,應當依法予以整改,或者轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。
第二十九條 在鐵路線(xiàn)路兩側新建建筑物、構筑物等,應當符合退讓鐵路距離、鐵路安全防護等要求。設置桿塔、煙囪等的,所有權人或者管理人應當采取措施防止其傾倒后侵入鐵路建筑限界。
前款規定的桿塔、煙囪等產(chǎn)權不清或者管理主體不明的,由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商,確定管理維護單位,落實(shí)安全管理責任。
第三十條 鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鐵路運輸企業(yè),應當依法建立地質(zhì)災害預警信息互聯(lián)互通機制,加強鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災害的預防、治理和應急處置等工作。
因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的,責任單位應當及時(shí)整治。
第三十一條 鄰近鐵路的水庫大壩管理單位應當加強大壩的安全檢查和維護,與鐵路運輸企業(yè)建立溝通聯(lián)系機制。水庫大壩出現險情征兆時(shí),應當立即報告大壩主管部門(mén)和上級防汛指揮機構,采取搶救措施,并及時(shí)向鐵路運輸企業(yè)通報。
第三十二條 鐵路線(xiàn)路安全保護區內既有建筑物、構筑物危及鐵路安全的,應當采取安全防護措施;采取安全防護措施后仍不能保證安全的,按照法律、法規和國家、省有關(guān)規定處理。
鐵路沿線(xiàn)人民政府、鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路線(xiàn)路兩側環(huán)境衛生管理,及時(shí)清理生產(chǎn)生活垃圾、廢棄物和污水等。
第四章 運營(yíng)安全
第三十三條 鐵路運輸企業(yè)應當按照法律、法規和國家、省有關(guān)規定,落實(shí)鐵路運營(yíng)安全管理職責,保障人民群眾出行和列車(chē)運行安全。
第三十四條 旅客以及其他人員進(jìn)出車(chē)站和乘坐列車(chē),應當遵守鐵路安全管理規定,文明乘車(chē),安全出行,維護鐵路運營(yíng)秩序。
鐵路車(chē)站周邊地區有關(guān)單位和個(gè)人應當遵守道路交通法律、法規和鐵路車(chē)站周邊地區管理規定,維護治安、交通、市容環(huán)境衛生等管理秩序。
第三十五條 鐵路運輸企業(yè)應當在車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所以及網(wǎng)絡(luò )等媒體公告國家規定的禁止、限制攜帶和托運物品目錄,依法對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進(jìn)行安全檢查,并有權拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車(chē)和托運行李物品。
鼓勵鐵路與民航、城市軌道交通安全檢查聯(lián)動(dòng),實(shí)現便捷的換乘服務(wù)。
第三十六條 托運貨物、包裹的,托運人應當如實(shí)填報托運單,配合鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查。鐵路運輸企業(yè)有權對填報的貨物、包裹的品名、重量、數量進(jìn)行檢查。
第三十七條 運輸危險貨物應當按照法律法規和國家有關(guān)規定使用專(zhuān)用的設施設備,托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備以及防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員的監管之下;危險貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況,應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)報告。
第三十八條 新建、改建、擴建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區域鐵路的,鐵路建設單位應當在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施。
鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路線(xiàn)路和鐵路機車(chē)車(chē)輛的維護和保養,保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行。
因鐵路運行排放噪聲造成嚴重污染的,鐵路運輸企業(yè)和鐵路沿線(xiàn)市(州)、縣(市、區)人民政府有關(guān)部門(mén)應當對噪聲污染情況進(jìn)行調查,制定噪聲污染綜合治理方案,并組織有關(guān)單位采取措施,減輕噪聲污染。
第三十九條 禁止使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營(yíng)指揮調度無(wú)線(xiàn)電頻率的正常使用。
鐵路運營(yíng)指揮調度無(wú)線(xiàn)電頻率受到干擾的,鐵路運輸企業(yè)應當立即采取排查措施并報告無(wú)線(xiàn)電管理機構、鐵路監管部門(mén);無(wú)線(xiàn)電管理機構、鐵路監管部門(mén)應當依法排除干擾。
第四十條 鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路運營(yíng)食品安全管理,遵守有關(guān)食品安全管理的法律法規和國家有關(guān)規定,保證食品安全。
第四十一條 禁止實(shí)施下列破壞鐵路管理秩序、危害鐵路安全的行為:
(一)強占座位、鋪位,毆打、謾罵、侮辱車(chē)站和列車(chē)工作人員、旅客;
(二)在禁煙列車(chē)或者列車(chē)的禁煙區域吸煙或者使用其他物品引起煙霧報警,影響列車(chē)運行;
(三)強行通過(guò)檢票閘門(mén)或者干擾列車(chē)車(chē)門(mén)開(kāi)關(guān);
(四)擅自進(jìn)入列車(chē)司機室、機械室以及鐵路線(xiàn)路封閉區域等禁止、限制進(jìn)入區域;
(五)使用弓弩、彈弓、氣槍等擊打列車(chē)或者鐵路設施、設備;
(六)占用、堵塞、封閉鐵路線(xiàn)路維修通道或者疏散通道、救援通道;
(七)法律、法規禁止的其他行為。
第五章 協(xié)同與監督
第四十二條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當與相鄰省、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全管理協(xié)調機制,定期協(xié)商解決鐵路安全管理重大事項和重要問(wèn)題。
省際交界處鐵路沿線(xiàn)縣(市、區)人民政府和鄉鎮人民政府應當加強與相鄰有關(guān)縣(市、區)人民政府、鄉鎮人民政府在安全環(huán)境治理、護路聯(lián)防等方面的溝通協(xié)作,共同維護交界處鐵路安全。
第四十三條 鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鐵路監管部門(mén)應當建立健全鐵路安全管理聯(lián)合檢查、聯(lián)合執法機制,加強統籌協(xié)調,規范鐵路安全監督檢查行為。
鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)應當建立健全鐵路車(chē)站、鐵路沿線(xiàn)治安防范快速聯(lián)動(dòng)處置機制和反恐怖工作聯(lián)防聯(lián)控機制,共同做好防范處置工作。
第四十四條 鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路車(chē)站、橋梁、隧道等重要場(chǎng)所和重點(diǎn)區域視頻監控系統的建設、運行和維護,實(shí)現與公安機關(guān)的視頻圖像信息資源共享。
視頻監控系統的建設、管理和使用單位應當遵守國家、省網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理規定,不得侵犯個(gè)人隱私和其他合法權益。
第四十五條 鐵路運輸企業(yè)應當針對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件,依法制定突發(fā)事件應急預案,定期開(kāi)展應急演練;發(fā)生突發(fā)事件的,應當按照規定啟動(dòng)應急預案,采取必要的應急措施,做好滯留旅客疏散、安置等工作,并同步報告所在地人民政府。
鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府應當將鐵路突發(fā)事件應對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應急預案,并依法與鐵路運輸企業(yè)建立鐵路沿線(xiàn)突發(fā)事件監測、預警、應急響應等機制,加強信息溝通和資源共享。
第四十六條 法定假日、春運、暑運等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象時(shí)段,鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路運輸安全檢查,采取必要的管控措施,及時(shí)發(fā)布列車(chē)增開(kāi)、晚點(diǎn)、停運等信息,并協(xié)同所在地人民政府有關(guān)部門(mén)做好鐵路車(chē)站周邊地區綜合治理、交通疏解等工作。
第四十七條 鐵路沿線(xiàn)各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鐵路監管部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)等應當加強鐵路安全宣傳教育,普及鐵路安全法律法規和鐵路安全知識,提高社會(huì )公眾、鐵路從業(yè)人員的鐵路安全意識,鼓勵和引導社會(huì )公眾參與鐵路安全保護,防范危害鐵路安全的行為。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展鐵路安全法律法規以及鐵路安全知識的公益宣傳,對鐵路安全違法行為進(jìn)行輿論監督。
第四十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現損壞或者非法占用鐵路設施設備、標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,應當報告鐵路運輸企業(yè),或者向鐵路監管部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)等部門(mén)舉報。有關(guān)單位、部門(mén)接到報告或者舉報,應當根據職責及時(shí)處理,并反饋處理情況。
鐵路運輸企業(yè)、鐵路監管部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)等單位、部門(mén)應當公開(kāi)舉報電話(huà),并運用現代信息技術(shù)手段為社會(huì )公眾報告、舉報提供便利。
第四十九條 鐵路監管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量調查,征求社會(huì )公眾對鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議,形成調查報告,反饋鐵路運輸企業(yè)整改。
鐵路運輸企業(yè)應當建立健全鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量管理制度,每年開(kāi)展鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量自查,配合鐵路監管部門(mén)依法開(kāi)展鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量監督檢查、調查處理工作。
第五十條 上級人民政府對鐵路安全管理責任落實(shí)不到位、工作不力的下級人民政府及其部門(mén)和有關(guān)責任單位負責人可以采取約談、通報等方式,督促落實(shí)責任、整改問(wèn)題、消除隱患。
第五十一條 因安全生產(chǎn)違法行為造成鐵路重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的,人民檢察院可以依法提起公益訴訟。
第六章 法律責任
第五十二條 違反本條例,法律、法規有規定的,從其規定。
第五十三條 違反本條例第十九條第一項、第三項規定,在鐵路線(xiàn)路安全保護區內拓荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易產(chǎn)生煙霧、粉塵、火焰的物質(zhì)的,由鐵路監管部門(mén)責令改正;拒不改正的,對單位處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處200元以上2千元以下罰款。
違反本條例第十九條第五項規定,攀爬、鉆越鐵路線(xiàn)路防護設施的,由公安機關(guān)責令改正,處500元以上2千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十一條規定,實(shí)施破壞鐵路管理秩序、危害鐵路安全行為的,由公安機關(guān)責令改正,對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處500元以上2千元以下罰款。
第五十五條 鐵路運輸企業(yè)未依法履行安全管理職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的,由鐵路監管部門(mén)依法處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其上級主管部門(mén)按照規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 國家機關(guān)及其工作人員在鐵路安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十七條 專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的安全管理參照本條例的規定執行。
第五十八條 本條例自2024年11月1日起施行。
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